突发公共卫生事件冲击下超大城市老旧小区系统性风险识别与韧性改造——基于“源-体-力”城市安全框架

邬樱; 李爱群; 田永英

doi:10.3724/j.gyjzG25031004

突发公共卫生事件冲击下超大城市老旧小区系统性风险识别与韧性改造——基于“源-体-力”城市安全框架

doi: 10.3724/j.gyjzG25031004

邬樱¹,
李爱群^2,3, ,,
田永英⁴

1. 北京建筑大学理学院, 北京 100044;
2. 北京建筑大学土木与交通工程学院, 北京 100044;
3. 东南大学土木工程学院, 南京 210096;
4. 住房和城乡建设部科技与产业化发展中心, 北京 100835

基金项目:

北京市社会科学基金项目（21GLC058）。

详细信息

作者简介:
邬樱，博士，副教授，主要从事城市安全、城市更新与建筑遗产保护研究。

通讯作者:
李爱群,博士,教授,主要从事建筑综合性能提升与城市更新研究,liaiqun@bucea.edu.cn。

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出版历程
- 收稿日期: 2025-03-10
- 网络出版日期: 2026-01-06

Systemic Risk Identification and Resilience-Oriented Regeneration of Aging Residential Neighbourhoods in Megacities Under the Impact of Public Health Emergencies: a “Risk Source-Risk Exposure-Mitigation Capacity” Urban Safety Framework

WU Ying¹,
LI Aiqun^{2,3
, ,},
TIAN Yongying⁴

1. School of Science，Beijing University of Civil Engineering and Architecture，Beijing 100044，China;
2. School of Civil and Transportation Engineering，Beijing University of Civil Engineering and Architecture，Beijing 100044，China;
3. School of Civil Engineering，Southeast University，Nanjing 210096，China;
4. Center of Science and Technology & Industrialization Development，Ministry of Housing and Urban-Rural Development，Beijing 100835，China

摘要

摘要: 突发公共卫生事件频发凸显了超大城市老旧小区在城市安全风险管控中的系统性短板。基于城市安全“风险源-承灾体-减灾力”理论框架，以北京超大城市为例，系统分析了突发公共卫生事件冲击下超大城市老旧小区的系统性风险与韧性改造路径。首先，从“风险源”方面分析突发公共卫生事件的特征及其对老旧小区特殊的级联风险冲击效应；其次，从“承灾体”方面识别老旧小区在人、社会、经济、工程、资源与环境等方面的脆弱性基底；最后，从“减灾力”方面提出韧性改造的策略与路径，形成风险源治理→承灾体优化→减灾力干预韧性上升的城市安全治理闭环，以期为超大城市基层平安能力建设与城市更新提供理论支撑和实践指导。
- 城市安全 /
- 系统性风险识别 /
- 突发公共卫生事件 /
- 超大城市老旧小区
Abstract: Recurrent emergence of public health emergencies has unveiled systemic deficiencies in urban safety risk management within aging residential neighbourhoods of megacities. Anchored in the theoretical triad of “risk source， risk exposure， and mitigation capacity” for urban safety resilience， this study employed Beijing megacity as a representative case to systematically delineate risk frameworks and resilience-enhancing transformation pathways for such neighbourhoods under sudden public health crises. Initially， the analysis initiated by dissecting the cascading risk propagation mechanisms of public health emergencies and characteristics of public health emergencies through the lens of “risk source”. Subsequently， it diagnosed multidimensional vulnerabilities embedded in population groups， social dimensions， economic aspects， resource， and environmental elements of these neighbourhoods， framed as “risk exposure”. Ultimately， it formulated targeted strategies and pathways for resilience transformation within the “mitigation capacity” framework， thereby crystallizing an integrated urban safety governance cycle （risk source containment → risk exposure optimization → mitigation capacity intervention）. This aims to provide theoretical support and practical guidance for grassroots safety capacity building and urban renewal in megacities.
- urban safety /
- systemic risk identification /
- public health emergencies /
- aging residential neighbourhoods of megacities

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